ပြည်ထောင်စုစာရင်းစစ်ချုပ်ရုံး

I. စာရင်းစစ်များ ဆောင်ရွက်ခြင်း။

၁။ ပြည်ထောင်စု စာရင်းစစ်ချုပ်ရုံးနှင့် တိုင်းဒေသကြီး စာရင်းစစ်ရုံးများသည် ဘဏ္ဍာရေးဆိုင်ရာ စာရင်းစစ်၊ လိုက်နာမှု စာရင်းစစ်နှင့် စွမ်းဆောင်ရည် စာရင်းစစ်များ လုပ်ဆောင်ပြီး ပြည်ထောင်စု စာရင်းစစ်ချုပ် ဥပဒေနှင့်အညီ စာရင်းစစ် အစီရင်ခံစာများကို တင်သွင်းခြင်း။

2. နှစ်စဉ်စာရင်းစစ်စီမံကိန်းနှင့် သုံးလပတ်စာရင်းစစ်စီမံချက်ကို ပြင်ဆင်ပြီးနောက် စာရင်းစစ်များကို ဆောင်ရွက်ပါသည်။ စာရင်းစစ်အဖွဲ့များ၏ အန္တရာယ်နယ်မြေများကို ခွဲခြားသတ်မှတ်ထားပြီး ဘာသာရပ်ဆိုင်ရာ အကြောင်းအရာများ၏ အကျုံးဝင်မှုကို အဆုံးအဖြတ်ပေးကာ တောင်းဆိုထားသော အချက်အလက်နှင့် အချက်အလက်များကို ပြန်လည်သုံးသပ်ခြင်း၊ နှိုင်းယှဥ်ခွဲခြမ်းစိတ်ဖြာကာ စစ်ဆေးပြီးသော အဖွဲ့အစည်းတစ်ခုစီအတွက် စာရင်းစစ်အစီအစဉ်များကို ပြင်ဆင်ထားပါသည်။ ထို့နောက် စာရင်းစစ်လုပ်ငန်းစဉ်များကို အကောင်အထည်ဖော်ဆောင်ရွက်ခြင်း၊ စာရင်းစစ်အစီရင်ခံစာမူကြမ်းကို ပြင်ဆင်ခြင်း၊ စာရင်းစစ်အစီရင်ခံစာ ထုတ်ပြန်ခြင်းများ ဆောင်ရွက်ခဲ့ပါသည်။ ထို့နောက် စာရင်းစစ်အစီရင်ခံစာပါရှိသည့် အဖွဲ့အစည်းများမှ လုပ်ဆောင်ချက်များကို ပြန်လည်သုံးသပ်ပါသည်။ ထို့နောက် တိုင်းဒေသကြီး/ပြည်နယ်စာရင်းစစ်ချုပ်ရုံးများမှ ပေးပို့သော သိသာထင်ရှားသော တွေ့ရှိချက်များ အပါအဝင် စာရင်းစစ်အစီရင်ခံစာများကို ပြန်လည်သုံးသပ်ပြီး လိုအပ်သော နောက်ဆက်တွဲဆောင်ရွက်မှုများကို တိုင်းဒေသကြီး/ပြည်နယ်စာရင်းစစ်ချုပ်ရုံးများ၏ စာရင်းစစ်လုပ်ငန်းစဉ်များအား ကြီးကြပ်လမ်းညွှန်ခဲ့ပါသည်။

3. စာရင်းစစ်များအတွက် လိုအပ်သော အချက်အလက်များနှင့် ပတ်သက်၍ အောက်ပါ လုပ်ငန်းစဉ်များကို လုပ်ဆောင်သည်-

(က) စာရင်းစစ်အဖွဲ့များမှ တာဝန်ရှိပုဂ္ဂိုလ်များနှင့် ဆွေးနွေးခြင်း (Discussion)၊

(ခ)အတည်ပြုရန်လိုအပ်သည့်အချက်အလက်များနှင့်ပတ်သက်၍ စာရင်းစစ်အဖွဲ့များမှ တာဝန်ရှိပုဂ္ဂိုလ်များအား တွေ့ဆုံမေးမြန်းခြင်း (Interview)၊

(ဂ) စာရင်းစစ်အဖွဲ့များမှ ပေးအပ်သော စာရွက်စာတမ်းများကို ပြန်လည်သုံးသပ်ခြင်း (Document Review) နှင့် ၎င်းတို့အား ပိုင်းခြားစိတ်ဖြာခြင်း (Analysing)၊

(ဃ)မေးခွန်းပုံစံများ (မေးခွန်းပုံစံ)၊

(င) ရုပ်ပိုင်းဆိုင်ရာ အတည်ပြုချက်များ လိုအပ်သည့် နေရာများတွင် ရုပ်ပိုင်းဆိုင်ရာ စစ်ဆေးခြင်း (Physical Examination)၊

(စ) တာဝန်ရှိပုဂ္ဂိုလ်များထံမှ စာရေးအတည်ပြုချက် ရယူခြင်း (အတည်ပြုချက်)၊

4. စာရင်းစစ်သင်တန်းကာလအတွင်း၊ အောက်ပါလုပ်ငန်းစဉ်များကို လုပ်ဆောင်သည်-

(က) စာရင်းစစ်အဖွဲ့အတွင်း ဆွေးနွေးပြီးနောက် စာရင်းစစ်အစီရင်ခံစာမူကြမ်းကို ပြင်ဆင်ခြင်း၊

(ခ) စာရင်းစစ်စီမံခန့်ခွဲမှု အဆင့်တစ်ခုစီ၏ ညွှန်ကြားချက်များနှင့်အညီ အစီရင်ခံစာမူကြမ်းအား ပြင်ဆင်ခြင်းနှင့် စာရင်းစစ်စီမံခန့်ခွဲမှု အဆင့်တစ်ခုစီသို့ တင်ပြပြီးနောက်၊

(ဂ) အတည်ပြုချက်ရယူရန်အတွက် သက်ဆိုင်ရာ စာရင်းစစ်အဖွဲ့များသို့ မူကြမ်းစာရင်းစစ်အစီရင်ခံစာ ပေးပို့ခြင်း၊

(ဃ) စာရင်းစစ်ကို နှောင့်နှေးစေခြင်း၊

(င) စာရင်းစစ်အဖွဲ့များ၏ ကိုယ်စားပြုမှုများကို လိုအပ်ပါက ပြန်လည်သုံးသပ်ပြီးနောက် ပြင်ဆင်ခြင်း၊

(စ) အပြီးသတ်အစီရင်ခံစာကို ထုတ်ပြန်ရန်အတွက် စာရင်းစစ်စီမံခန့်ခွဲမှုအဆင့်တိုင်းသို့ စာရင်းစစ်အစီရင်ခံစာတင်သွင်းခြင်း၊

(ဆ) စာရင်းစစ်အစီရင်ခံစာကို သက်ဆိုင်ရာ စာရင်းစစ်အဖွဲ့များသို့ ပေးပို့ခြင်းနှင့်၊

(ဇ) ပြည်ထောင်စုစာရင်းစစ်ချုပ်၏ စွမ်းဆောင်ရည်နှင့် စာရင်းစစ်တွေ့ရှိချက်များဆိုင်ရာ အစီရင်ခံစာကို ပြည်ထောင်စုစာရင်းစစ်ချုပ်ဥပဒေနှင့်အညီ နိုင်ငံတော် သမ္မတနှင့် ပြည်ထောင်စုလွှတ်တော်သို့ တစ်ပြိုင်နက် တင်သွင်းခြင်း။

5. စာရင်းစစ်အစီရင်ခံစာပါ အကြံပြုချက်များအပေါ် နောက်ဆက်တွဲလုပ်ဆောင်မှုများကို ပြန်လည်သုံးသပ်ခြင်း သက်ဆိုင်ရာစာရင်းစစ်အဖွဲ့မှ ပေးအပ်သည့် အထောက်အထားစာရွက်စာတမ်းများနှင့်အတူ စာရင်းစစ်အစီရင်ခံစာပါ အကြံပြုချက်များပါ ပြီးစီးကြောင်းနှင့် လက်ခံခြင်းမရှိသည့်ကိစ္စများကို ပြန်လည်စစ်ဆေးရန် လိုအပ်ပြီး နောက်တစ်ကြိမ် ပြန်လည်စစ်ဆေးရန် လိုအပ်ပါသည်။ အရေးယူဆောင်ရွက်မှုများနှင့် ပတ်သက်၍ အချိန်မီအကြောင်းကြားခြင်းမရှိသည့် ကိစ္စရပ်များနှင့် ပတ်သက်၍ စာရင်းစစ်အဖွဲ့များသို့ စီမံခန့်ခွဲရေးစာများပေးပို့ခြင်းနှင့် အစီရင်ခံစာပါ မပြည့်စုံသော အကြံပြုချက်များကိုလည်း ကျင့်သုံးပါသည်။ စာရင်းစစ်အစီရင်ခံစာပါ စာရင်းစစ်အဖွဲ့များ၏ နောက်ဆက်တွဲလုပ်ဆောင်မှုများကို ပြန်လည်သုံးသပ်ခြင်းဖြင့် ပြည်သူ့ဘဏ္ဍာရေးစီမံခန့်ခွဲမှုကို မြှင့်တင်ခြင်းဖြင့် ပံ့ပိုးနိုင်ပါသည်။

6. လုပ်ဆောင်နေသည့် စာရင်းစစ်အမျိုးအစားများမှာ အောက်ပါအတိုင်းဖြစ်သည်-

(က) ဘဏ္ဍာရေးဆိုင်ရာ စာရင်းစစ်

နိုင်ငံတော်ဘဏ္ဍာရန်ပုံငွေအောက်ရှိ အစိုးရဌာနများ သို့မဟုတ် အဖွဲ့အစည်းများ၏ ပြည်ထောင်စုနှင့် တိုင်းဒေသကြီး သို့မဟုတ် ပြည်နယ်များ၏ ဘတ်ဂျက်ခန့်မှန်းချက်များကို အကောင်အထည်ဖော်ဆောင်ရွက်ပါသည်။ ထို့အပြင် ပြည်ထောင်စုဘဏ္ဍာငွေအရအသုံးဆိုင်ရာ ပြည်သူ့ကြွေးမြီ၊ အပ်ငွေနှင့် သည်းထိတ်ရင်ဖို ပြေစာများနှင့် ငွေပေးချေမှုစာရင်းများကို ဆောင်ရွက်ပေးပါသည်။ ဘဏ္ဍာရေးဆိုင်ရာ စာရင်းစစ်သည် ယေဘုယျလက်ခံထားသော စာရင်းအင်းစည်းမျဉ်းများ သို့မဟုတ် အပြည်ပြည်ဆိုင်ရာ ပြည်သူ့ကဏ္ဍစာရင်းအင်းစံချိန်စံညွှန်းများ သို့မဟုတ် နိုင်ငံတကာဘဏ္ဍာရေးဆိုင်ရာ အစီရင်ခံမှုစံနှုန်းများ၊ တည်ဆဲဘဏ္ဍာရေးစည်းမျဉ်းများနှင့် ညွှန်ကြားချက်များနှင့်အညီ နှစ်စဉ်ဘဏ္ဍာရေးဆိုင်ရာ ရှင်းတမ်းများကို ပြင်ဆင်ပြီး တသမတ်တည်းတင်ပြကြောင်း သေချာစေရန်အတွက် စာရင်းစစ်မှ သင့်လျော်သော စာရင်းစစ်အမြင်ကို ပေးဆောင်ရန် ဖြစ်ပါသည်။

(ခ) လိုက်နာမှု စာရင်းစစ်

Compliance Audit သည် သက်ဆိုင်ရာအစိုးရဌာနများနှင့် အစိုးရအဖွဲ့အစည်းများ၏ ဥပဒေများ၊ စည်းမျဥ်းများ၊ လုပ်ထုံးလုပ်နည်းများ၊ အမိန့်များ၊ ညွှန်ကြားချက်များနှင့် စည်းမျဉ်းများကို လိုက်နာခြင်းရှိမရှိ၊ အစိုးရဌာနများနှင့် အစိုးရအဖွဲ့အစည်းများ၏ လုပ်ဆောင်ချက်များ၊ ဘဏ္ဍာရေးစွမ်းဆောင်ရည်နှင့် အချက်အလက်များကို သီးခြားလွတ်လပ်စွာ သုံးသပ်ခြင်းဖြစ်ပါသည်။

(ဂ) စွမ်းဆောင်ရည် စာရင်းစစ်

Performance Audit သည် အစိုးရဌာနများနှင့် အစိုးရအဖွဲ့အစည်းများမှ ဆောင်ရွက်သော လုပ်ငန်းအစီအစဉ်များ သို့မဟုတ် လုပ်ဆောင်ချက်များ၏ စီစဉ်ထားသည့် ရည်ရွယ်ချက်များနှင့်အညီ စီးပွားရေး၊ ထိရောက်မှု၊ ထိရောက်မှုနှင့် ဖွံ့ဖြိုးတိုးတက်မှုအခြေအနေတို့ကို သီးခြားလွတ်လပ်သော စစ်ဆေးခြင်းတစ်ခုဖြစ်သည်။ Performance Audit သည် သက်ဆိုင်ရာ အစိုးရဌာနများနှင့် အစိုးရအဖွဲ့အစည်းများ၏ စီစဉ်ထားသော ရည်မှန်းချက်များနှင့် ဆုံးဖြတ်ချက်များအပေါ် အခြေခံ၍ ထိရောက်ပြီး ထိရောက်သော အကောင်အထည်ဖော်မှု အခြေအနေအပေါ် အာရုံစိုက်သည့် သီးခြားလွတ်လပ်သော စစ်ဆေးမှုတစ်ခုဖြစ်သည်။

(ဃ) အထူးတာဝန်/ညှိနှိုင်းမှုအရ စာရင်းစစ်

ဤစာရင်းစစ်မှုကို ပြည်ထောင်စုသမ္မတ၊ ပြည်ထောင်စုလွှတ်တော်ဥက္ကဋ္ဌ၊ ပြည်သူ့လွှတ်တော်ဥက္ကဋ္ဌ သို့မဟုတ် အမျိုးသားလွှတ်တော်ဥက္ကဋ္ဌ၊ သို့မဟုတ် ပြည်ထောင်စုအဆင့်အဖွဲ့အစည်း၊ ပြည်ထောင်စုစိုးရိမ်ရေးမင်းသစ်၊ သို့မဟုတ် နေပြည်တော်ကောင်စီမှ ပြည်ထောင်စုစာရင်းစစ်ချုပ်ဥပဒေအရ အသီးသီး၏ လုပ်ငန်းများကို စစ်ဆေးရန် တင်ပြလာပါက လုပ်ဆောင်ပြီး စာရင်းစစ်အပြီး သက်ဆိုင်ရာအဖွဲ့အစည်းများထံ ရှင်းပြပေးပါသည်။ ထို့အပြင် ပြည်ထောင်စုလွှတ်တော်မှ ပြည်ထောင်စုစာရင်းစစ်ချုပ်အား ပြည်ထောင်စုအဆင့်အဖွဲ့အစည်းများ၊ ပြည်ထောင်စုဝန်ကြီးဌာနများ၊ အစိုးရဌာနများ၊ အစိုးရအဖွဲ့အစည်းများနှင့် နေပြည်တော်ကောင်စီ၏ လုပ်ငန်းများကို စစ်ဆေးရန် သတ်မှတ်ပါက၊ စစ်တမ်းကို ပြည်ထောင်စုလွှတ်တော်သို့ တင်ပြရမည်။

စစ်တမ်းရှာဖွေမှု ရလဒ်များအပေါ် လိုက်နာဆောင်ရွက်ခြင်း

7. စာရင်းစစ်အဖွဲ့များသည် စာရင်းစစ်သင်တန်းကာလအတွင်း ကိုယ်စားပြုတင်ပြရန်နှင့် စာရင်းစစ်တွေ့ရှိချက်များကို လိုအပ်သလို အရေးယူဆောင်ရွက်ရန် လိုအပ်ပါသည်။ ၎င်းတို့အား အစီရင်ခံစာများ ထုတ်ပြန်ပြီးနောက် နောက်ဆက်တွဲ အရေးယူဆောင်ရွက်မှုများနှင့် စပ်လျဉ်းသည့် အချိန်ကာလတစ်ခုအတွင်း ပြန်လည်ဖြေကြားရန်လည်း လိုအပ်ပါသည်။ အစီရင်ခံစာထုတ်ပြန်ပြီးကတည်းက တုံ့ပြန်မှုအတွက် လိုအပ်သောအချိန်ကာလကို သတ်မှတ်ပြီးဖြစ်သည်။ သက်ဆိုင်ရာအဖွဲ့အစည်းသည် စာရင်းစစ်တွေ့ရှိချက်များကို အခြေခံ၍ အောက်ပါလုပ်ထုံးလုပ်နည်းများအတိုင်း ဆောင်ရွက်ရမည်။

(က) ချက်ခြင်းလုပ်ဆောင်ရန် လိုအပ်သည့်ကိစ္စများ- လက်ရှိဖြစ်ပေါ်နေသော အလေအလွင့်၊ ပျက်စီးမှု၊ ဆုံးရှုံးမှုနှင့် အလွဲသုံးစားမှုတို့ကို ချက်ချင်းရပ်တန့်ရန် ချက်ချင်းလုပ်ဆောင်သင့်သည်။

(ခ) ဥပဒေအရ အရေးယူရန် လိုအပ်သည့် ကိစ္စများ- တည်ဆဲဥပဒေများနှင့် သက်ဆိုင်သော လိမ်လည်မှုနှင့် အလွဲသုံးစားမှုများအတွက် နောက်ဆက်တွဲ ဥပဒေအတိုင်း အရေးယူရမည်။ စာရင်းစစ်အထောက်အထားနှင့်အညီ တဆက်တည်း ဌာနဆိုင်ရာ စုံစမ်းရေးကော်မရှင်ကို ဆောင်ရွက်ရမည်။

(ဂ) ဌာနဆိုင်ရာစုံစမ်းမေးမြန်းရန် လိုအပ်သည့်ကိစ္စများ- အစီရင်ခံစာပါ စာရင်းစစ်တွေ့ရှိချက်အရ၊ တရားဥပဒေအရ အရေးယူခြင်း သည် အကျုံးမဝင်သော်လည်း အဖွဲ့အစည်း၏ အကြီးအကဲမှ ဝန်ထမ်းအား ပေါ့ဆမှုနှင့် နှိမ့်ချမှုကြောင့် ဆုံးရှုံးရသည်ဟု ယူဆသည့် ဌာနဆိုင်ရာ စုံစမ်းမေးမြန်းမှုမှတဆင့် အရေးယူနိုင်သည်။

(ဃ) သတင်းအချက်အလက်နှင့် တိုးတက်မှုအတွက် ပေါ်ပေါက်လာသော ပြဿနာများ- အချို့သော စာရင်းစစ်တွေ့ရှိချက်များသည် ပုံမှန်ဖြစ်သောကြောင့်၊ အနာဂတ်တွင် မြှင့်တင်မှုများ ပြုလုပ်နိုင်သည့် အခါအားလျော်စွာ နောက်ဆက်တွဲ လုပ်ဆောင်မှုများ ပြုလုပ်ရန် လုံလောက်ပါသည်။

8. အစီရင်ခံစာအရ စာရင်းစစ်အဖွဲ့၏ ဝန်ထမ်းများအား အရေးယူရန် လိုအပ်လာပါက၊ ပဏာမ စုံစမ်းစစ်ဆေးမှု ပြုလုပ်ရန် မလိုအပ်ပါ။ တွေ့ရှိချက်သည် ၎င်းတို့ကိုတရားဝင်စွဲဆိုခြင်း၏ သက်သေအဖြစ် ယူဆနိုင်ပြီး ဌာနဆိုင်ရာ စုံစမ်းစစ်ဆေးမှုများကို ဆက်လက်လုပ်ဆောင်ရမည်ဖြစ်သည်။

၉။ သက်ဆိုင်ရာစာရင်းစစ်အဖွဲ့များသည် သင့်လျော်သည့်အချိန်အတွင်း တိုင်းဒေသကြီးစာရင်းစစ်ရုံးများ၏ စာရင်းစစ်အစီရင်ခံစာများကို သင့်လျော်စွာအရေးယူဆောင်ရွက်ခြင်းမပြုပါက သို့မဟုတ် မပြည့်စုံသည့်ကိစ္စများရှိပါက ပြည်ထောင်စုစာရင်းစစ်ချုပ်ရုံးသို့ အဆင့်လိုက်တင်ပြပြီး ပြီးစီးသည်အထိ ဆက်လက်ဆောင်ရွက်ရန် OAG မှ ကြီးကြပ်မည်ဖြစ်သည်။

II။ မှတ်ချက်ပေးရန် တောင်းဆိုချက်ကို အကြောင်းပြန်သည်။

10. သက်ဆိုင်ရာဝန်ကြီးဌာန အဖွဲ့အစည်းများမှ သဘောထားမှတ်ချက်များ တောင်းခံလာပါက မြန်မာနိုင်ငံဘဏ္ဍာရေးဆိုင်ရာ စီမံခန့်ခွဲမှု နည်းဥပဒေ ၃၅/၂၀၁၇ ဖြင့် ခွဲခြမ်းစိတ်ဖြာပြီး ပြန်လည်ဖြေကြားခြင်း၊ စီမံကိန်းနှင့်ဘဏ္ဍာရေး ဝန်ကြီးဌာနမှ အခါအားလျော်စွာ ထုတ်ပြန်သော အမိန့်နှင့် ညွှန်ကြားချက်များ၊ သက်ဆိုင်ရာ စာချုပ်များတွင် ပါဝင်သော စည်းကမ်းသတ်မှတ်ချက်များ၊ ယခင်သမ္မတရုံးနှင့် နိုင်ငံတော် ကောင်စီက ထုတ်ပြန်ခဲ့သော ညွှန်ကြားချက်များ၊ ဗဟို ကွပ်ကဲမှု ကော်မတီ၏ ညွှန်ကြားချက်များ၊ ကိုရိုနာဗိုင်းရပ်ရောဂါ ကုသရေး-၂၀၁၉ (Covid-19) နှင့် ပြည်ထောင်စုစာရင်းစစ်ချုပ်ရုံး၏ အမိန့်ကြော်ငြာစာ။ ထို့အပြင်၊ စာရင်းကိုင်နှင့်သက်ဆိုင်သည့် တောင်းဆိုထားသော မှတ်ချက်များကိုလည်း သက်ဆိုင်ရာ စာရင်းကိုင်စံနှုန်းများဖြင့် ခွဲခြမ်းစိတ်ဖြာပြီးနောက် ပြန်လည်သုံးသပ်ပြီး ပြန်လည်ဖြေကြားပါသည်။

www.oagmac.gov.mm